Фото © СУ СК России по Алтайскому краю

Коррупция… Значение этого слова известно многим. Злоупотребление служебным положением, полномочиями вопреки законным интересам общества и государства в целях получения личной выгоды, дача и получение взятки в виде денег или иных ценностей, – всё это разрушает нормы морали и нравственности, порождает бедность и провоцирует рост преступности. О борьбе с коррупцией, основных трудностях и последствиях этого явления рассказал руководитель Славгородского МСО СУ СК РФ по АК П. С. НАЛИВКИН. 

О формах и значении коррупции

- Коррупция – явление многогранное, и имеет множество вариантов. Хищение денежных средств с использованием служебного положения, нецелевое использование бюджетных средств – это только небольшая часть возможных коррупционных действий, - рассказал Павел Сергеевич Наливкин. - К основным статьям Уголовного Кодекса РФ, попадающих под понятие «коррупция», можно отнести ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями), ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп), ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), ст. 290 УК РФ (получение взятки), ст. 291 УК РФ (дача взятки), ст. 304 УК РФ (провокация взятки либо коммерческого подкупа).

Любые проявления коррупции несут за собой строгое наказание согласно закону. Например, за получение взятки наиболее мягким наказанием является штраф, а самым суровым - лишение свободы на срок до 15 лет. Помимо этого, можно лишиться права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, поэтому следует несколько раз подумать, и отказаться от совершения противозаконных действий.

 - Даже получив тысячу рублей за небольшую услугу, можно серьёзно навредить своему будущему, карьере, социальному статусу. Малозначимая выгода, полученная нечестным путём, может привести к жажде наживы, более серьёзным и крупным преступлениям. Только добропорядочность, соблюдение честных гражданско-правовых отношений сохраняет достоинство человека, личности, укрепляет общество, – подчеркнул Павел Сергеевич.

Борьба с коррупцией является одним из наиболее приоритетных направлений деятельности следственных органов Российской Федерации.

- Часто с помощью незаконных методов намного проще ускорить процесс получения услуги. Проще с кем-то договориться по знакомству, предложить денежное вознаграждение. Но так поступать нельзя и, тем более, считать коррупцию жизненной нормой, – говорит собеседник. – И речь идет не только о негативных последствиях в рамках закона, но и об угрозе жизни людей. Простая ситуация: недобросовестный водитель легкового автомобиля попытался дать взятку дорожному инспектору. Конечно, вероятность того, что представитель правоохранительных органов «пойдёт навстречу» крайне низка, но если всё же удалось? Есть ли гарантия, что завтра этот человек не совершит наезд на пешехода? Другой в обход очереди получит льготу, субсидию, земельный участок, раньше многодетной семьи, инвалида или пожилого пенсионера. Или студент медицинского университета, решивший «купить» у преподавателя вуза зачёт по сложному предмету. К самому факту коррупции нужно формировать в сознании граждан стойкую нетерпимость.

О статистике преступлений

В 2019 году Славгородским межрайонным следственным отделом было завершено 7 коррупционных дел, в Славгороде – 4. По всем уголовным делам вынесены обвинительные приговоры.Из всех возбуждённых дел 4 – мелкое взяточничество должностным лицам на сумму, не превышающую 10 тыс. рублей.

Ещё два уголовных дела 2019 года по ст. 290 ч. 2 УК РФ («Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки в значительном размере» и 291 УК РФ связаны с одной ситуацией. Директором Славгородского филиала АКГУП «Аптеки Алтая» было получено денежное вознаграждение в размере 27 540 рублей от ООО «Медэкспорт-Северная Звезда» за заключение договора поставки лекарств в обход конкурсной процедуры.

- Организаций, желающих стать поставщиком своей продукции в муниципальные или государственные предприятия, очень много. Есть поставщики, которые не могут предложить более выгодные условия на конкурсной основе, и тогда они пытаются договориться с предприятием-заказчиком в обход конкурса, предлагая определённый бонус или вознаграждение. Такой способ является незаконным, так как контракты с МУП и ГУП должны заключаться с соблюдением равенства всех участников гражданско-правовых отношений купли-продажи. – отметил собеседник.

Ещё одно дело касается коррупционного хищения вверенных должностному лицу денежных средств по ч. 3 ст. 160 УК РФ. Следствием было установлено, что директор КГУП «Гостиница «Славгород» в 2016-2017 годах потратил вверенные ему денежные средства предприятия на общую сумму более 75 тыс. рублей.

Что касается 2020 года, Славгородский МСО завершил расследование 4 дел коррупционной направленности, одно из них – в Славгороде.

- В текущем году завершено три дела о тяжких преступлениях, совершённых должностными лицами в виде получения взяток за незаконное действие/бездействие в интересах взяткодателя. Ещё одно дело было связано с мелким взяточничеством. Стоит также отметить, в 2020 году вторым отделом по расследованию особо важных дел СУ СКР по Алтайскому краю было возбуждено и расследовалось крупное коррупционное преступление, совершённое бывшим главой города Славгорода.

Есть свои сложности

Руководитель Славгородского следственного отдела добавил, что в ведении коррупционных дел нередко бывают свои сложности.

- По моему мнению, в связи с тем, что на сегодняшний день очень развита глобальная сеть Интернет, многие люди хорошо осведомлены, как сделать уголовно наказуемое деяние за ширмой гражданско-правовых отношений. А перейти из гражданско-правовых отношений в уголовно-правовые отношения достаточно тяжело. Главная задача следователя в этом случае – доказать, что подозреваемый совершил действие коррупционного характера, исходя из корыстных интересов, с целью сугубо личного обогащения.

В пример можно привести дело бывшего главного инженера Славгородского филиала Северо-Западного филиала ДСУ, признанного виновным за взятку. Следствием и судом было установлено, что с сентября по октябрь 2018 года мужчина неоднократно получал незаконное вознаграждение на общую сумму более 129 тысяч рублей от представителя одного из обществ с ограниченной ответственностью, предоставляя данной организации специальную технику.

- По сути, это предприятие через руководство может совершенно законно заключить договор аренды с арендатором. Такое действие с целью получения прибыли предприятием проводится в рамках гражданско-правовых отношений, – отметил Павел Наливкин. – Но главный инженер предприятия не был уполномоченным лицом для заключения таких договоров, и превысил свои должностные полномочия, предоставив технику без заключения договорных отношений и оприходования денежных средств в кассу предприятия.

Бороться с коррупцией может каждый

Павел Сергеевич подчёркивает: несмотря на то, что борьба с коррупцией занимает значительную нишу в деятельности правоохранительных органов, одной лишь работы законов и наказаний недостаточно.

- Слаженная совместная работа МВД, ФСБ, следственного управления позволяет сегодня добиться значительных результатов. Но значительный результат – это не значит охват всех преступлений. Допускаю, что очень многие коррупционные действия ускользают из вида, - подытожил собеседник. – Хочется призвать людей не давать и не принимать взяток, ответственно и серьёзно относиться к соблюдению закона и правопорядка. Только совместными усилиями можно сделать наше общество более сознательным, лучшим.

Для справки

О готовящемся или свершившемся коррупционном преступлении можно сообщить по телефонам доверия:

• ГУ МВД РФ по Алтайскому краю: 128, (3852) 63-03-15;

• СУ СК РФ по Алтайскому краю: (3852) 29-80-94;

• УФСБ России по Алтайскому краю: (3852) 63-81-55;

• На сайте каждого ведомства, через интернет-приемную, можно анонимно или открыто сообщить о коррупционном преступлении.

Даниил ФРАНК.